ETC上高速公路积极性不高，使用率不足40%：如何让它走红、走红？

我国高速公路电子不停车收费系统（ETC）车道在节能减排、缓解收费站拥堵等方面效果明显。 但数据显示，目前全国大部分省份ETC使用率不足一半，部分省份不足30%。 记者调查发现，办理手续繁琐，可用场景相对较少，车主办理ETC业务积极性不足，导致ETC覆盖率低。 专家建议，通过丰富使用场景、提高便利性等，可以提高ETC的使用率。

2015年9月28日，石家庄市裕华路高速入口处，车辆驶入ETC通道。新华社记者 王晓 摄

高速ETC与人工收费车道温度不均

记者9月27日在京沪高速新台东收费站看到，不到一刻钟的时间，ETC车道旁的两条人工收费车道上就有五六辆车在排队等候。 造成小规模破碎。 ETC车道通过的车辆少于5辆。 9月28日，在京沪高速港沟收费站，记者也看到了类似情况。 不到10分钟，人工收费车道就已经排起了很多车，而ETC车道却显得“冷清”。

交通运输部公布的数据显示，截至2017年底，我国ETC用户规模超过5900万。 ETC的使用节省了燃料消耗并减少了排放。 2017年节约车用燃油约11.19万吨，节能效益约9.52亿元，减少污染排放3.44万吨。 但与此同时，数据也显示，ETC车道的车流量占高速公路总车流量的不到40%。

在高速公路发达省份山东，记者从交通运输部门了解到，截至今年5月底，山东地区包括ETC在内的非现金支付使用率为38.6%。 “目前，ETC在认知度和用户规模上还有很大提升空间。另外，货车虽然可以使用ETC支付，但目前还不能使用ETC车道，因为需要停放计算重量。” 山东省交通厅相关工作人员表示。

对ETC的热情不高，难在哪里？

记者在采访中发现，目前ETC的推广在便利性和适用范围等方面还面临诸多困难，导致车主申请积极性不高。

一是如果使用次数少，设备费比通行费贵。 多位受访者告诉记者，申请ETC的费用在200元至350元之间，但对于一年只跑一两次高速的车主来说，使用率很低，办理积极性也不高。 潍坊市民丛震说，他在济南工作，一般每年会开车回潍坊两次。 “有时候节假日高速公路是免费的，再加上偶尔坐火车，一年可以使用ETC的次数非常有限，ETC的费用比通行费还贵。”

二是办理手续繁琐，不如移动支付方便。 目前的ETC办理方式，除了从高速公路运营单位购买设备外，还可以到银行办理储蓄卡或信用卡，拿到卡上绑定的ETC设备。 记者近日走访济南多家银行发现，他办理ETC时除了要携带身份证、驾驶证和驾驶证外，还需要携带今年的车辆保险单。 不少银行在赠送ETC设备前仍需要预存一部分费用，部分不需要预存费用的银行卡年卡费在200元左右。 一些前来办理ETC业务的市民表示，做起来很麻烦。

三是可用范围少，功能较为单一。 山东高速ETC业务运营商之一的山东高速新联支付有限公司总经理高远告诉记者，目前ETC的应用范围不仅是高速公路收费站的通行，运营单位也包括在内。正在积极探索使用领域，如停车场、加油站等合作为ETC车主提供便利，但总体而言，可用范围还不够。

2015年9月28日，河南省商丘市民权收费站ETC专用车道被摄。新华社记者 刘俊熙 摄

提出创新应用场景，丰富支付方式

针对目前ETC车道使用率低、车主积极性不高的情况，相关从业人员和专家建议，进一步加强宣传，扩大应用范围。 同时etc算力，可以丰富高速公路缴费方式，用多元化手段解决高速公路“慢行”“难行”。

山东大学交通规划设计研究中心主任张汝华表示，目前宣传还比较欠缺，很多车主对ETC的作用认识不充分。 今后，有关部门要加大对ETC业务的推广力度。 此外etc算力，在设备购置成本方面，可以通过补贴和优惠的方式，适当降低现有价格，鼓励更多车主尝试。

相关ETC经营者表示，要提高ETC的吸引力，未来需要进一步扩大使用范围。 “所有需要停车付费的场合，都可以用ETC实现不停车收费，不仅仅是在高速公路上。” 高远表示，在机场、火车站、医院、商场停车场等人流量密集的公共场所，未来可以与ETC结合，通过免停车付费的方式减少拥堵。 此外，部分城市通过政府采购服务，对装有ETC的本地牌照小客车实施环城高速免费通行政策。 这也是一种扩大使用范围的方式，值得复制推广。

除了推广ETC外，还通过移动支付等方式丰富高速公路支付方式。 中国社会科学院社会发展战略研究所副教授朱涛表示，一些省份已经开始试点基于移动支付方式的“无感支付”。 借助车牌识别系统，车辆通过收费站时可直接扣费，无需其他设备。 . “无感支付的出现，是对现有ETC业务的补充，一定程度上也是一种竞争，但只要能给车主带来便利，让高速交通畅通无阻，是正确的方法。” 朱涛说。